如何开展城市居住社区建设补短板行动?重庆这样做!
社区作为居住空间
其中的建设质量、服务水平和管理能力
直接关系着群众的
幸福感、获得感、安全感
为此
市住房城乡建委
以建设安全健康、设施完善、管理有序的
完整社区为目标
以完善社区配套设施为着力点
大力开展城市居住社区建设补短板行动
重庆采取了哪些措施?
又取得了什么进展?
一起来看看~
解决居住社区痛难点
建设群众生活“满意点”
收集社区基础信息
重庆结合城市体检工作,进社区、收数据、摸底数,共收集1982个社区的基础信息,涵盖社区面积、人口规模和年龄分布、建筑规模、建成年代等6大类25项具体内容,初步摸清重庆市社区基本情况,形成《重庆市社区基础分析报告》,为开展城市居住社区建设补短板行动打下坚实基础。
建标准构筑技术标准体系
重庆重点围绕“干什么”“怎么干”“如何评”健全技术标准体系。
◆ 明确建设标准。出台《关于开展绿色社区和完整社区一体化创建的通知》,明确完整社区建设要求;会同市民政局等有关部门印发《关于进一步加强新建居住区配套建设养老服务设施建设管理的通知》,实现到2025年新建居住区配套建设养老服务设施达标率达到100%的目标要求。
◆ 编制操作指南。出台《重庆市完整居住社区建设操作指南》,形成“6+1”创建体系,即,“完善的基本公共服务设施、健全的便民商业服务设施、完备的市政配套基础设施、充足的公共活动空间、全覆盖的物业服务、健全的社区管理机制”6项基本内容和“山地社区特色引导”1项创新内容,以图文并茂的形式明确相关建设要求、建设方式和参考标准。
◆ 制定评价细则。出台《重庆市绿色完整社区评价细则》,明确了评估对象及范围、评价流程、评价方法等,建立“基本项+附加项”的评价指标体系,划定三级评价等级,并对照“6+1”完整社区创建标准,对全市城市社区进行全面评估。
全覆盖开展完整社区市级示范创建
重庆市选取82个社区,先行开展完整社区市级示范创建,总结经验并推广,引导区县开展区级完整社区建设。
坚持问题导向、需求导向、目标导向,积极探索山地城市特色路径,做到区县全覆盖推进完整社区建设。
倾力打造完整社区
建设和谐幸福家园
完整社区建设
推动社区养老服务设施建设
重庆严格落实新建项目配套建设养老等服务设施建设要求,严把施工图审查和竣工验收关。
同时,市住房城乡建委配合民政部门编制养老服务设施布局规划,加强与《城市居住区规划设计标准》《完整居住社区建设标准(试行)》等标准衔接,推动社区养老服务设施建设。
落实更新片区生活配套功能要求以社区为单元实施城市更新行动
发布《重庆市城市更新技术导则》,提出优先对市政设施、公共服务设施等进行改造提升,规定更新片区原则上应覆盖单个或多个社区,以社区为单元实施城市更新行动,推动建设完整社区。
在112个城市更新试点示范项目推进过程中,对标完整社区建设标准,形成完整社区分析表,严格落实更新片区生活配套功能要求。
例如,在渝北区花卉园片区城市更新项目中,以完整社区划分更新单元,实施约80万平方米老旧小区改造,消除隐患,对消防设施、雨棚、雨污管网等进行改造,筑牢安全防线;补足功能,改造提升小区内外市政设施,增加无障碍电梯,积极引入物业公司,为社区居民提供精准化、精细化服务,向完整社区升级;提升形象,改造商业外立面和修复外墙及小区地面铺装,增设景观花台和绿植,同时,对花卉园进行景观提升,通过特色管养运营,打造花卉品牌 ,带动周边产业发展。
花卉园片区城市有机更新项目效果图
“硬设施+软环境”补齐老旧小区配套设施短板
重庆以“硬设施+软环境”一体化推进的方式,补齐基础设施、公共服务设施配套短板。
2018年试点以来,全市已累计启动改造城镇老旧小区3988个、9208万平方米,惠及居民98.8万户;已累计完成改造城镇老旧小区2546个、4977万平方米,惠及居民55.8万户;已累计同步改造提升社区养老、托幼、适老化等“一老一幼”社区功能配套设施5200余处,加装电梯4061部,新增停车位3万余个,改造水电气信30余万户。
例如,在南岸区南坪正街新街改造项目中,考虑到老人用餐不便的问题,社区盘活闲置房屋,建设“机构+社区+居家”三合一养老服务中心,开办“社区惠老食堂”,惠及6000余名老年人;渝中区双钢路片区开展适老化改造,设置社区养老服务中心,增设托幼机构,加强社区卫生服务站点建设。
收集查找“症结”进行微更新
出台《重庆市规划师、建筑师、工程师助力创建高品质生活社区行动方案》,搭建“人才进社区、社区引人才”的共享平台。
截至目前,已有2358人完成“三师”平台注册,“三师”进社区覆盖率达54.7%。
例如,在两江新区人和街道万年路社区,“三师”团队走进社区,通过院坝会、上门走访等方式倾听居民诉求,开展1200余份问卷调查,查找出老年儿童活动场地不足、缺乏晾晒空间等19项问题,与居民商议后,以“微更新”的方式增加林荫座椅、儿童游乐场、集中晾晒区等设施,逐步达到完整社区目标。
截至目前,重庆已完成82个市级示范完整社区建设,433个社区达到完整社区建设标准,社区养老、托育、体育场地等设施建设成效显著。
接下来,重庆市将立足“小社区”, 服务“大民生”,结合实施城市更新行动,围绕“一老一小”、体育场地、充电桩等居民关切的问题,结合城市体检、城镇老旧小区改造、城市居住社区建设补短板、“三师进社区”等工作,按照“建机制、强保障、筑体系、扩影响”的工作思路,确保实现“2025年完整社区覆盖率显著提升”的目标,为人民群众提供高质量生活的空间。
各位小筑
这样的行动
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编辑:重庆市住房和城乡建设委员会
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